规划评估

4大类28项指标均已基本完成或超额完成年度目标，9项指标大幅超过年度目标完成率……

记者从南京市发改委获悉，2021年是我市“十四五”规划《纲要》实施的第一年，近期我市组织开展年度评估工作，开局之年我市经济社会各项事业开局良好。

从五年“蓝图”到各年度“施工图”，我市已建立“十四五”规划“5年—3年—1年”的层层落实体系

“共产党员时刻听从党召唤，专拣重担挑在肩……”

6月26日，一场特殊的独居老人生日会在秦淮区龙王庙社区举行。为实现市“十四五”规划《纲要》确定的“建设全龄友好社会”目标任务，并落实市委“一社区一案例”项目要求，市发改委启动“居而不独，携手助老”关爱行动。生日会上，90岁高龄的于亮明老人高唱《智取威虎山共产党员》选段，表达自己激动的心情。

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是推动“强富美高”新南京建设再出发、建设人民满意的社会主义现代化典范城市的关键时期。2021年3月市“十四五”规划《纲要》正式印发后，市发改委迅速启动了《纲要》主要目标和重点任务分解落实工作，市委办公厅、市政府办公厅印发实施《关于建立健全〈南京市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要〉实施机制深入落实重点目标任务的分工方案》。

为推动“十四五”规划进一步落地落实，结合规划部署的各项重点工作，市发改委会同相关部门统筹谋划了各领域一系列“三年行动计划”。特别是围绕市第十五次党代会提出的“五个示范”要求，制定实施“五个示范”三年行动计划。同时，聚焦本年度重点工作，排定5×3×10（五个大类、三个小类、10个具体任务）共150项年度重点任务矩阵，形成了5年－3年－1年的层层落实体系，为“十四五”规划《纲要》的实施提供了坚实支撑。

从全面基本完成到9项指标大幅超过年度目标完成率，“十四五”规划实施开局之年取得良好开局

6月22日，工信部旗下机构发布《赛迪科创独角兽百强（2022）》，南京市共有4家企业上榜。

市发改委相关负责人表示，我市独角兽、瞪羚企业培育工作已经开展了五个年头。截至2021年底，我市累计上榜独角兽企业已达21家，数量在全国各大城市排名从最初的第8名上升至第5名。

创新驱动，我市经济社会各项事业也不断实现新飞跃。根据评估，2021年南京市“十四五”规划《纲要》总体推进顺利，4大类28项指标均已基本完成或超额完成年度目标。其中，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重、常住人口城镇化率、研发经费支出占地区生产总值比重等9项指标大幅超过年度目标完成率。

与此同时，市“十四五”规划《纲要》分领域明确的“11项重点任务”也“步步为营”，推进效果良好。主要体现在：深入推进创新驱动、全域创新成效显著，实体经济提振发展、产业体系不断优化，消费市场稳步复苏、新发展格局更加鲜明，深化改革稳步推进、营商环境更加优化，城乡区域协调发展、省会功能更加完善，双区联动优势显著、江北新区发展势头良好，民生保障能力增强、全龄友好更加充分，基础设施建设提升、枢纽地位得到巩固，绿色发展深入人心、节能减碳仍待推进，文化品牌更加彰显、文化建设再上台阶，风险防范能力提升、城市治理经受检验。

从强化宏观形势研判到应对各种风险挑战，我市积极推动“十四五”规划美好蓝图转为发展实效

规划的生命力在于执行。

市发改委表示，推进“十四五”规划实施，需要健全规划实施保障机制，强化宏观政策协调协同，形成全社会推动规划实施的强大合力，万众一心，众志成城，将美好蓝图转为发展实效。我市将坚持党的全面领导，坚决落实国家和省部署；积极应对疫情挑战，防范疫情衍生问题扩大；强化宏观形势研判，坚决稳住经济发展大盘；积极破除制度障碍，坚定不移推进深化改革；适应复杂形势变化，加快融入全国统一大市场。

“推动市‘十四五’规划《纲要》实施，还面临许多挑战。”市“十四五”规划编制委员会专家组一位专家指出，这些挑战包括外部政治经济环境复杂化的挑战、质量提升和产业结构优化的挑战、环境资源约束与生态治理的挑战、缩小城乡差距和均衡发展的挑战、提升城市治理和安全保障的挑战等，南京要全面提高政治站位，自觉把南京发展放在全省全国大局中考量，努力将国家战略机遇转化为推动南京高质量发展的优势，为服务构建新发展格局贡献力量。

与此同时，积极回应人民关切，满足新需求新期盼；科学设定发展路径，谋划新目标新愿景；量身定制重大举措，探索新思路新任务；全力保障规划落实，突出新机制新实效，全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

新闻附件：

9项大幅超过“十四五”规划年度目标完成率的发展指标

高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到55.1%

常住人口城镇化率达到86.9%

城乡基本养老保险参保缴费率超过90%

接受上门服务的居家老年人数占比达到22.7%

林木覆盖率达到31.9%

地区生产总值达到16355.32亿元

研发经费支出占地区生产总值比重达到3.6%

全员劳动生产率达到337414元/人

每千人口拥有0—3岁婴幼儿托位数达到3.2个

□南京日报/紫金山新闻记者王健

通讯员汤晋赵晨