十四五专项规划

2月28日，“十四五”规划实施中期评估工作启动会在国家发展改革委召开。会议要求：要加强组织领导，深化重大问题研究，创新方式方法，扎实做好“十四五”规划实施中期评估各项工作。

　　当前，“百年未有之大变局”已经拉开帷幕，中国经济发展面临的形势依然复杂而严峻，外部环境动荡不安，对我国经济的冲击影响加深。

　　“十四五”战略规划制定时，二十大还没有召开、疫情还没有结束、俄乌还没有开战、“碳达峰、碳中和”目标还没有提出……当时“十四五”规划目标有可能保守，也可能激进，须保持与时俱进。

　　正如会议指出：“十四五”规划实施中期评估工作意义重大，是规划编制实施接续奋力的关键一环，是顺应环境形势发展变化的必然要求，是规划工作贯彻全面依法治国的应有之义。

　　【中期评估的工作要求】

　　会议强调：要准确把握中期评估工作的关键和重点，聚焦主要目标指标，聚焦推动高质量发展，聚焦重大战略任务，聚焦重大工程项目，聚焦国家级专项规划，以评估推发展、促落实。

　　会议要求：加强组织领导，深化重大问题研究，创新方式方法，扎实做好“十四五”规划实施中期评估各项工作。

　　《中共中央国务院关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》(中发【2018】44号)明确提出：“要组织规划实施的年度监测分析、中期评估和总结评估，鼓励开展第三方评估……”多主体、多维度开展评估，推动政府部门自评估与第三方评估相结合。日前，北京市已率先启动“十四五”规划中期评估工作。

　　【中期评估工作阶段】

　　01前期工作阶段

　　召开工作部署会和相关调研工作，完成资料收集工作。

　　02报告起草阶段

　　梳理资料，总结分析，开展编制工作。

　　03征求意见阶段

　　征求部门意见建议，组织开展专家论证。

　　04报送审议阶段

　　提交政府常务会议审议、人大常委会审议。

　　【中期评估的方式方法】

　　针对规划评估的内容，中期评估一般将采取访谈调查、数据分析、实地考察、调查问卷等调研方式，确保数据全面可靠，并将分维度、分指标、分重点进行评估，确保最终结论的科学性。

　　方法一：访谈调查法

　　通过对政府职能部门、企业及行业领域专家的访谈。

　　方法二：数据分析法

　　结合统计数据和调查数据、采用统计软件进行数据分析等。

　　方法三：实地考察法

　　对有代表性的项目进行实地考察，收集相关资料。

　　方法四：调查问卷法

　　通过对相关民众发放调查问卷，收集真实数据并进行分析。